Все правильно.
Однако приходится учитывать два фактора. Вернее даже, совокупность нескольких.
Дальше только мое личное мнение + данность:
Рвение и обладание необходимыми для поисков навыкыми у сотрудников МЧС и МВД довольно неоднородно распределены географически. Насколько я понимаю, у МВД вообще никакой полной инструкции на случай лесных поисков просто нет. Или она засекречена даже от сотрудников.
Почти всегда сотрудники МВД уходят в лес чуть ли не при парадной форме. Один раз кажется было исключение и пришли в своем, "домашнем". С МЧС немного получше, но оснащение у них тоже примерно на нуле. Любой волонтерский поисковый отряд уделывает их по этому пункту сразу на порядок.
Волонтеры: с мотивацией тут наоборот полный порядок, но зачастую не хватает обученности и учитывая волонтерство, возможности постоянно выезжать на поиски.
По оснащению необходимым оборудованием, безусловно, волонтерские отряды на голову лучше подготовлены как МВД, там и МЧС. И даже пользоваться этим умеют обычно гораздо лучше сотрудников этих ведомств. НО!!!
Но надо понимать, что бОльшая часть оборудования покупается просто из собственного кармана. Отнимается из семейного бюджета. Поэтому, часто многое просто является непозволительной роскошью. Если навигаторы, фонари и рации многие используют и в своей непоисковой жизни (тот же туризм, охота), то объяснить себе зачем волонтер будет покупать сирену или мегафон бывает довольно трудно. Это чистой воды альтруизм и если не находится спонсор, то такое оборудование приобретается долго и мучительно.
С сиреной в нашем отряде вопрос сейчас решается: viewtopic.php?f=39&t=257#.UG6LKZgyJAU
Есть моменты технические, ибо готовых решений для нас пока нет или за гранью вменяемого бюджета, есть вопросы организационные, но я думаю сирена будет.
Два-три мощных, не бутафорских, мегафона тоже было бы очень хорошо. Но каждый такой стоит не одну тысячу рублей. И даже не две. Так что, как-то потихоньку будем решать по мере возможности.
Понимание, что это нужно есть, дело за материальным воплощением.
Возвращаясь к действиям официальных структур - тут у меня лично идей нет. Только разве проламывать лбом эту стену не обращая внимания на ничтожность результатов. Хм-м-м-...
Все строго ИМХО.